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Vertrag und Programme

JUSTIZ UND MIGRATION: Vertrag und Programme

Aus Verantwortung fürs Land. Gemeinsam stark in stürmischen Zeiten. Koalitionsvertrag 2026 bis 2031 zwischen Bündnis 90/Die Grünen Baden-Württemberg und CDU Baden-Württemberg

Modellauswertung der vorliegenden Forderungen, keine Aussage über eine Partei insgesamt. Stand: 19.10.2026.

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Unter jedem Punkt des Koalitionsvertrags stehen die Forderungen aus den Wahl- und Grundsatzprogrammen der Koalitionsparteien, die ihm entsprechen. Die Prozentzahl gibt an, wie weit sich eine Forderung im Vertragspunkt wiederfindet: je höher, desto näher am Wortlaut; niedrige Werte heißen dasselbe Ziel mit anderem Mittel. Gezeigt werden je Partei zunächst die zwei höchsten Werte.

Wie viel von diesem Kapitel steht in den Programmen?

Der Vertrag Punkt für Punkt

  1. Migration wird geordnet, gesteuert und begrenzt.

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    Wortlaut im Vertrag

    Der Wortlaut steht auf der Seite des Vertrags.

    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 46 % · CDU 94 % KI
  1. Fachkräfte werden nach klaren Regeln gewonnen.

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    Wortlaut im Vertrag

    Der Wortlaut steht auf der Seite des Vertrags.

    Entsprechungen in den Programmen: CDU 38 % KI
  1. Die Justiz wird personell, technisch, organisatorisch und baulich weiter gestärkt.

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    Wortlaut im Vertrag

    Der Wortlaut steht auf der Seite des Vertrags.

    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 87 % · CDU 93 % KI
  1. Leistungsfähigkeit und Effizienz der Justiz sollen dauerhaft gesichert werden.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 34 % · CDU 43 % KI
  1. Die Attraktivität des Justizdienstes soll erhöht werden.

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    Wortlaut im Vertrag

    Der Wortlaut steht auf der Seite des Vertrags.

    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 42 % · CDU 46 % KI
  1. Der Pakt für den Rechtsstaat wird weiter unterstützt und im Land zügig umgesetzt.

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    Wortlaut im Vertrag

    Der Wortlaut steht auf der Seite des Vertrags.

    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 46 % KI
  1. Die Unterrepräsentanz von Frauen in Führungs- und Leitungspositionen der Justiz soll beendet werden.

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    Wortlaut im Vertrag

    Der Wortlaut steht auf der Seite des Vertrags.

    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 57 % · CDU 58 % KI
  1. Die Digitalisierung der Justiz wird entschlossen vorangetrieben, um Verfahren effizienter, schneller und bürgerfreundlicher zu machen.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 97 % · CDU 96 % KI
  1. Bei der Digitalisierung der Justiz wird auf digitale Souveränität geachtet.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 44 % · CDU 36 % KI
  1. Die IT-Kontrollkommission der Justiz erhält stärkere Kontrollrechte durch eigene Auskunfts- und Einsichtsrechte.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 32 % · CDU 31 % KI
  1. Die Öffentlichkeitsarbeit der Justiz wird weiterentwickelt, um das Vertrauen in den Rechtsstaat zu stärken.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 46 % · CDU 94 % KI
  1. Die Pressearbeit der Justiz soll weiter professionalisiert werden.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: CDU 67 % KI
  1. Im Justizministerium soll eine zentrale Unterstützungsstelle für die Pressearbeit eingerichtet werden.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: CDU 82 % KI
  1. Der Verfassungsgerichtshof wird personell und verfahrensrechtlich gestärkt.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 34 % · CDU 38 % KI
  1. Die Sicherheit an den Gerichtsstandorten wird weiterhin gewährleistet.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: in keinem Programm gefunden KI

  1. Die Amtsgerichte werden zu sicheren und modernen Anlaufstellen weiterentwickelt.

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    Entsprechungen in den Programmen: CDU 38 % KI
  1. Bei den Amtsgerichten werden durch Bündelung von Kompetenzen leistungsfähige Einheiten eingerichtet.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 38 % · CDU 43 % KI
  1. Gerichtsverfahren sollen insgesamt spürbar beschleunigt werden.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 46 % · CDU 96 % KI
  1. Spezialisierungen in der Justiz werden ausgebaut, damit komplexe Verfahren effizient bearbeitet werden.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 42 % · CDU 94 % KI
  1. Spezialisierungen bei Gerichten und Staatsanwaltschaften sollen auf weitere Bereiche wie Cybercrime, häusliche Gewalt und organisierte Kriminalität ausgedehnt werden.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 79 % · CDU 38 % KI
  1. Verwaltungsgerichtliche Verfahren sollen zügig und nach hohen Standards abgeschlossen werden.

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    Entsprechungen in den Programmen: CDU 66 % KI
  1. Beim Verwaltungsgerichtshof soll eine zentrale Kompetenzstelle für Naturwissenschaften zur Unterstützung bei Infrastrukturvorhaben eingerichtet werden.

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    Entsprechungen in den Programmen: in keinem Programm gefunden KI

  1. Auf Bundesebene werden Änderungen des Prozessrechts für eine effizientere und schnellere Verfahrensführung unterstützt.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 57 % · CDU 63 % KI
  1. Die ersten beiden Erfahrungsstufen in der Besoldungsstufe R1 werden gestrichen.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 94 % KI
  1. Beim Berufseinstieg in den höheren Justizdienst wird in den ersten sechs Monaten ein abgesenktes Deputat ermöglicht.

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  1. Für Berufseinsteiger im höheren Justizdienst wird ein praxisnahes Fortbildungsangebot geschaffen.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 43 % KI
  1. Die Juristenausbildung wird an Praxisnähe, Digitalisierung und aktuellen Entwicklungen wie dem Sexualstrafrecht ausgerichtet.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 97 % · CDU 95 % KI
  1. Geprüft wird, ob die Prüfungsinhalte im ersten und zweiten juristischen Staatsexamen verschlankt und an aktuelle Entwicklungen angepasst werden können.

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    Entsprechungen in den Programmen: CDU 54 % KI
  1. Die Ausbildung im juristischen Referendariat wird gezielt weiter professionalisiert.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 96 % · CDU 42 % KI
  1. Alle juristischen Prüfungskommissionen sollen mit mindestens einer Prüferin besetzt werden.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 37 % · CDU 36 % KI
  1. Das Referendariat wird in Teilzeit zugänglicher gemacht.

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    Entsprechungen in den Programmen: CDU 41 % KI
  1. Die Unterhaltsbeihilfe für Referendare wird erhöht.

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  1. Eine Weiterentwicklung und Modernisierung des Studiengangs Diplom-Rechtspfleger (FH) wird geprüft.

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  1. Der Gerichtsvollzieherdienst wird bei IT, Zuständigkeiten, Sicherheit und Finanzierung weiterentwickelt.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 43 % · CDU 38 % KI
  1. Auf Bundesebene wird die Übertragung der Forderungspfändung auf Gerichtsvollzieher unterstützt.

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  1. Ein landesweites Serviceportal der Justiz soll Dienstleistungen, Verfahren und Zuständigkeiten übersichtlich darstellen.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 46 % · CDU 99 % KI
  1. Sämtliche Sachentscheidungen der Obergerichte sollen anonymisiert veröffentlicht werden.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 64 % · CDU 38 % KI
  1. Die Möglichkeiten gütlicher Streitbeilegung sollen konsequent genutzt und gestärkt werden.

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  1. Demokratie- und Rechtsstaatsbildung wird verankert, etwa durch das Projekt „Rechtsstaat macht Schule“.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 59 % · CDU 93 % KI
  1. Die Arbeit der Stiftung Forum Recht in Karlsruhe wird weiter unterstützt.

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  1. Die Zentrale Stelle zur Aufklärung nationalsozialistischer Verbrechen in Ludwigsburg soll zu einem historisch-politischen Bildungsort weiterentwickelt werden.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 38 % KI
  1. Die Häuser des Jugendrechts werden weiter gestärkt.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 55 % · CDU 63 % KI
  1. Zusätzliche Standorte für Häuser des Jugendrechts werden geprüft.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 57 % · CDU 59 % KI
  1. Die Verfolgung schwerer Finanz- und Wirtschaftskriminalität wird gestärkt.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 64 % · CDU 43 % KI
  1. Neue Stellen in den Staatsanwaltschaften und ein erheblicher Aufwuchs an Finanzermittlern, Betriebsprüfern, Steuerfahndern und IT-Experten werden geschaffen.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 66 % · CDU 46 % KI
  1. Quereinstiege in die Strafverfolgung sollen erleichtert und Fachleute aus IT und Finanzwesen gezielt gewonnen werden.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 97 % · CDU 56 % KI
  1. Die Vernetzung von Finanz- und Strafverfolgungsbehörden gegen Wirtschafts-, Finanz-, virtuelle und organisierte Kriminalität wird vorangetrieben.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 44 % · CDU 78 % KI
  1. Das Cybercrime-Zentrum wird weiter gefördert und ausgebaut.

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    Entsprechungen in den Programmen: CDU 98 % KI
  1. Auf Bundesebene wird eine Beweislastumkehr bei der Vermögensabschöpfung illegaler Vermögenswerte angestrebt.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 39 % · CDU 97 % KI
  1. Der Opferschutz wird umfassend gestärkt und ausgebaut.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 43 % · CDU 83 % KI
  1. Für Richter und Staatsanwälte werden gezielte Fortbildungen etwa zu geschlechtsspezifischer Gewalt angeboten.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 66 % · CDU 54 % KI
  1. Angebote der Täterarbeit werden ausgebaut, um Straftäter stärker in die Verantwortung zu nehmen.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 58 % · CDU 44 % KI
  1. Die Childhood-Häuser werden gefördert und bedarfsgerecht weiterentwickelt.

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  1. Die Personalausstattung im Justizvollzug wird deutlich verbessert.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 64 % · CDU 96 % KI
  1. Der Justizvollzug soll ein attraktives Berufsbild mit Aufstiegsmöglichkeiten sowie Aus- und Fortbildungsprogrammen bieten.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 61 % · CDU 41 % KI
  1. Im Justizvollzug wird in bauliche Maßnahmen, moderne Sicherheitskonzepte und digitale Infrastruktur investiert.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 48 % · CDU 78 % KI
  1. Das Justizvollzugskrankenhaus auf dem Gelände der Justizvollzugsanstalt Stuttgart wird realisiert.

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    Entsprechungen in den Programmen: CDU 35 % KI
  1. Behandlungs- und Therapieangebote im Justizvollzug werden flächendeckend ausgebaut.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 35 % · CDU 38 % KI
  1. Individuelle Resozialisierungsmaßnahmen werden gestärkt.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 46 % · CDU 43 % KI
  1. Programme zur Vermeidung von Ersatzfreiheitsstrafen werden weiter gefördert.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 48 % KI
  1. Eine Erweiterung der Programme zur Vermeidung von Ersatzfreiheitsstrafen wird geprüft.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 41 % KI
  1. Die Ursachen rückläufiger Zahlen im offenen Vollzug werden evaluiert und die Regelungen bei Bedarf angepasst.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 46 % KI
  1. Im Jugendvollzug werden soziale Betreuung und alternative Haftformen gestärkt.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 56 % · CDU 45 % KI
  1. Ein neues Gesamtkonzept für das Übergangsmanagement nach der Haft wird erarbeitet und umgesetzt.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 46 % KI
  1. Migration wird geordnet, gesteuert und begrenzt, Zuwanderung dort ermöglicht, wo Fach- und Arbeitskräfte gebraucht werden, und Integration unterstützt und eingefordert.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 96 % · CDU 94 % KI
  1. Das Grundrecht auf Asyl, die Genfer Flüchtlingskonvention und die Europäische Menschenrechtskonvention werden bekräftigt.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 99 % KI
  1. Zwischen Asyl und Zuwanderung wird klar unterschieden.

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  1. Die Zuwanderung von Fachkräften nach klaren Regeln und Bedingungen wird gefördert.

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  1. Migration in die Sozialsysteme soll verhindert bzw. abgebaut werden.

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    Entsprechungen in den Programmen: CDU 85 % KI
  1. Der unrechtmäßige Bezug von Transferleistungen soll abgestellt werden.

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  1. Bei irregulärer Migration ohne Bleibeperspektive wird der Aufenthalt konsequent beendet.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 84 % · CDU 81 % KI
  1. Die im Nordirak verbliebenen 20 bis 35 Familienangehörigen aus dem Sonderkontingent für Jesidinnen und Jesiden sollen aufgenommen werden; dafür setzt sich das Land beim Bund ein.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 84 % · CDU 39 % KI
  1. Die Reform des Gemeinsamen Europäischen Asylsystems (GEAS) wird konsequent und menschenrechtskonform umgesetzt.

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  1. Die Freizügigkeit in der Europäischen Union soll wiederhergestellt werden.

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  1. Temporäre Kontrollen an den deutschen Grenzen werden derzeit für notwendig gehalten.

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  1. Die Landesagentur für die Zuwanderung von Fachkräften (LZF) soll qualitativ gestärkt werden, um Verfahren zu beschleunigen und bürokratische Hürden abzubauen.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 94 % · CDU 99 % KI
  1. Der Aufgabenbereich der LZF wird erweitert, um die unteren Ausländerbehörden zu entlasten.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 43 % · CDU 56 % KI
  1. Eine Projektgruppe „Ausländerbehörde“ soll die Ausländerverwaltung durch Digitalisierung, Best-Practice-Austausch, Prozessoptimierung und interkommunale Zusammenarbeit leistungsfähiger machen.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 73 % · CDU 84 % KI
  1. Es soll verhindert werden, dass Menschen ihre Arbeit verlieren, weil ihre Arbeitserlaubnis nicht rechtzeitig erneuert wird.

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  1. Aufenthaltstitel und Duldungen für Menschen in sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung oder Studium werden im bundesrechtlichen Rahmen für längere Zeit erteilt, ausgenommen bei Straftätern.

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  1. Das System der Flüchtlingsaufnahme mit einer Landeserstaufnahmeeinrichtung je Regierungsbezirk und ergänzenden Erstaufnahmeeinrichtungen wird fortgeführt.

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  1. Auch auf kommunaler Ebene wird ein leistungsfähiges Aufnahmesystem sichergestellt.

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  1. Die Flüchtlingsaufnahme soll besondere Schutzbedarfe sensibel berücksichtigen.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 94 % KI
  1. Ein Rahmengewaltschutzkonzept für die Flüchtlingsaufnahme wird erarbeitet.

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    Wortlaut im Vertrag

    Der Wortlaut steht auf der Seite des Vertrags.

    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 39 % KI
  1. In der Erstaufnahme werden weiterhin tagesstrukturierende Bildungsangebote zur Integrationsförderung angeboten.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 57 % KI
  1. Das Projekt „Richtig. Ankommen. Rechtsstaatsunterricht für Flüchtlinge“ wird fortgesetzt.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 41 % KI
  1. Erstaufnahmeeinrichtungen sollen je nach Zugang verstärkt für weitere Zwecke wie den Bevölkerungsschutz genutzt werden.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: CDU 34 % KI
  1. Die Kostenerstattung in der vorläufigen Unterbringung wird um eine Pauschalierung der Liegenschaftsausgaben ergänzt.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: CDU 46 % KI
  1. Das Flüchtlingsaufnahmegesetz wird novelliert und an die Vorgaben des GEAS angepasst.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: CDU 58 % KI
  1. Nicht erwerbstätigen Asylbewerbern sollen in Abstimmung mit den Kommunen Arbeitsgelegenheiten angeboten werden, die sie wahrnehmen.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 40 % · CDU 85 % KI
  1. Bis zu einer Gesetzesänderung im Bund übernehmen die Leistungsbehörden die Versicherungsbeiträge der obligatorischen Anschlussversicherung.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: in keinem Programm gefunden KI

  1. Wer kein Aufenthaltsrecht, keine Bleibeperspektive und keine Abschiebungshindernisse hat, muss ausreisen.

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 99 % · CDU 94 % KI
  1. Die freiwillige Rückkehr hat Vorrang.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 99 % KI
  1. Die Rückkehrberatung mit dem Ziel der freiwilligen Ausreise wird intensiviert.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 45 % · CDU 41 % KI
  1. Erfolgt keine freiwillige Ausreise, sind zwangsweise Rückführungen notwendig.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 84 % · CDU 94 % KI
  1. Abschiebungen konzentrieren sich zuerst auf schwere Straftäter und Gefährder, deren Aufenthalt schnellstmöglich beendet wird.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 97 % · CDU 96 % KI
  1. Ausreisepflichtige sollen sich nicht der Abschiebung entziehen können, auch durch Nutzung der verfassungsrechtlichen Spielräume bei der Leistungsgewährung.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: Grüne 47 % · CDU 82 % KI
  1. Asylbewerber sollen nur bei bestehender Bleibeperspektive auf die Kommunen verteilt werden.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: CDU 82 % KI
  1. Der Bund soll die angekündigte Übernahme des Dublin-Verfahrens zeitnah und vollständig umsetzen.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: in keinem Programm gefunden KI

  1. Der Sonderstab „Gefährliche Ausländer“ wird gestärkt und personell sowie organisatorisch weiterentwickelt.

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    Wortlaut im Vertrag

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    Entsprechungen in den Programmen: CDU 96 % KI
  1. Strukturen zur Verzahnung von Polizei, Justiz, Ausländerbehörden und Sicherheitsbehörden werden weiter gefördert.
  2. Kriminelle Ausländer werden unter Nutzung aller rechtsstaatlichen Möglichkeiten schnellstmöglich abgeschoben.
  3. Die erforderlichen Plätze für das Asylgrenzverfahren werden geschaffen.
  4. Beim Flughafen Stuttgart wird eine zusätzliche Abschiebungshafteinrichtung errichtet.
  5. Der Ausbau der Abschiebungshafteinrichtung in Pforzheim wird vorangetrieben.
  6. Geprüft wird, ob Abschiebungshaftvollzugsgesetz und -verordnung wegen europäischer Regelungen angepasst werden müssen.
  7. Der Runde Tisch „Abschiebehaft“ unter Leitung der Bürgerbeauftragten wird fortgesetzt.
  8. Die Bürgerbeauftragte erhält Zugang zu den Abschiebungshafteinrichtungen.
  9. Von Asylsuchenden wird die Mitwirkung im Asylverfahren und bei der Identitätsklärung erwartet.
  10. Die Anforderungen an die Identitätsklärung werden transparent gemacht.
  11. Mitgeführte Mobilfunkgeräte sollen zur Identitätsklärung umfassend ausgelesen werden können, wenn dies erforderlich ist.
  12. Austausch und Kooperation mit Herkunftsländern zur Dokumentenbeschaffung und Identitätsklärung werden verstärkt.
  13. Zur Stärkung der Resilienz staatlicher Institutionen gegen Gefährdungen der freiheitlichen Ordnung werden Landesverfassung und Gesetze wie das Verfassungsgerichtshofsgesetz bei Bedarf angepasst.
  14. Von Abgeordneten oder Fraktionen beschäftigte Verfassungsfeinde erhalten kein staatliches Geld und keinen Zugang zum Landtag und seinem IT-System.
  15. Erkenntnisse des Verfassungsschutzes über Mitarbeiter von Abgeordneten und Fraktionen werden in einem verdachtsunabhängigen Prüfverfahren genutzt.
  16. Das Bundestagswahlrecht soll so korrigiert werden, dass alle direkt gewählten Wahlkreisabgeordneten im Bundestag vertreten sind.
  17. Am bestehenden Landtagswahlrecht, das die Vertretung aller direkt gewählten Abgeordneten sichert, wird festgehalten.
  18. Die ehrenamtliche Gedenkstättenarbeit wird auf Basis der jüngsten Landtagsbeschlüsse weiterhin strukturell unterstützt.
  19. Das Haus der Geschichte Baden-Württemberg soll verlässlich und schrittweise besser finanziert werden.
  20. Der Lernort Kislau soll ermöglicht werden.
  21. Der Entschließungsantrag zum Erhalt der Gedenkstätte Grafeneck wird umgesetzt.
  22. Die Arbeit der Landeszentrale für politische Bildung wird weiterhin unterstützt.

„Nicht gefunden“ heißt nicht, dass es zu dem Thema keine Forderung gibt. Wie das entsteht

Reihenfolge

  • a) ↑ Parteien: Die Koalitionsparteien einzeln nach ihren Sitzen im Parlament.
  • b) ↑ Vertragspunkte: In der Reihenfolge des Vertrags, also nach Seitenzahl.
  • Entsprechungen: Je Partei die Stellen mit dem höchsten Übereinstimmungswert zuerst.

KI-Hinweis

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